中国工业经济学会会长史丹：安徽要让民企成为现代化产业体系“活力源”

时间：2026-09-03 来源：江淮观察 作者：安徽日报记者

“现代化经济体系必须是而且也只能是建立在现代化的产业体系基础之上，没有产业体系的现代化，就无法支撑现代化经济体系这座宏伟大厦。

“推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。

“安徽也应充分发挥民营企业作用，使民营经济成为安徽现代化产业体系的活力源。”

8月29日，第三十六期“书香安徽”读书报告会在合肥举行，邀请中国社会科学院学部委员、工业经济研究所原所长、《建设现代化经济体系研究》一书作者史丹作报告。

史丹是中国工业经济学会会长，主要研究能源经济、绿色低碳发展、数字经济、新型工业化、工业转型升级等领域。此次报告会上，史丹主要从我国产业发展现状、面临的问题与对策、现代化产业体系的内涵与特征、建设现代化产业体系的路径与重点任务等角度进行分析。

史丹在本场报告会上说，科技创新和产业创新融合的关键联合点是企业，要充分发挥企业的主体作用，将生产、技术、市场需求结合起来，畅通良性发展渠道，才能真正实现科技创新与产业创新深度融合。

史丹还特别谈到了安徽的优势，认为安徽科创资源丰富，要充分发挥政府和企业的协同作用，在促进科技创新与产业创新融合方面持续努力。

经史丹本人授权，现将本场报告会的主要观点摘录如下。

（一）“三化三性”

现代化产业体系是以现代化农业、现代化工业、现代化建筑业、现代化服务业为主体的高质量、高效益的新型产业体系。完整性、先进性、安全性是统筹发展与安全的必然要求，数智化、绿色化、融合化是现代化产业体系的时代要求。

完整性是安全性的重要前提。当前，我们强调的产业体系的完整性，不仅要有完整的工业门类，还要有完整的研发设计部门、完整的产业链供应链、完整的检测检验体系、完备的物流体系和储备体系。

先进性定义完整性，没有先进性很难保持完整性。随着前沿技术的进步，新技术催生的新行业不断增长，比如数字技术催生的大数据、无人驾驶等，使得产业门类和细分行业不断增加，完整性的内容因此扩充。

安全性是产业体系先进性、完整性的基本保证，保证产业体系安全性也是产业先进性和完整性的根本目标。产业体系的安全性主要体现在确保国民经济正常运行，尤其在极端情况下，要能够保持产业链供应链循环畅通，不受制于人。有备无患是实现产业体系安全性的有效途径，除了要利用举国体制优势，加大关键技术和设备攻关，还要构建起关键生产要素的战略储备，加强未来产业人才培养。

智能化是第四次工业革命的主旋律，带来了新的生产技术范式和产业结构的新变化。

从企业微观层面看，数智化会提高企业的生产和资源效率、降低成本等，但也会提高对员工科技素质的要求，导致企业用工结构的变化，形成人力资本更高的需求。

从产业层面看，数智科技产业发展超过传统产业，成为新的增长极，其中，新型基础设施在产业体系中具有独特作用，适度超前建设将有利于全社会的数字化转型。此外，数智化也为传统产业赋能，让传统产业焕发新的生机。

绿色低碳发展是现代化产业体系的鲜明底色。产业的绿色低碳发展趋势来源于以下几个方面的作用：一是绿色低碳技术在当今取得重大突破，其集中体现在绿电技术、储能技术、氢能和核聚变等领域；二是发展理念的重大进步。当前，绿色低碳发展在国际社会上得到广泛认同；三是一些国家利用其先发优势，设置绿色贸易壁垒，以增加本国产业的竞争优势，绿色贸易壁垒在未来将会越来越大。

融合化是第四次工业革命背景下产业发展的新趋势。产业融合的典型表现为工业化与信息化的深度融合，实体经济与数字经济的深度融合，制造业与服务业的深度融合，新型工业化与新型城镇化、农业现代化的深度融合，这些融合的结果实现了要素、市场、品牌的共用共享，促进了新产业、新业态、新模式的发展，形成新质生产力。

新一代智能制造是人工智能与先进制造技术深度融合的新型生产方式，代表着新一轮科技革命和产业变革的方向。

相关数据显示，今年上半年，全国规模以上工业增加值同比增长5.4%，装备制造业增加值同比增长9.3%，高技术制造业增加值增长13.3%，分别快于全部规模以上工业增加值3.9和7.9个百分点。

（二）补短板、锻长板、抢先机

当前，中国产业发展面临企业陷入“增收不增利”困境、“内卷式”竞争蔓延，破坏产业生态以及长期的低利润和恶性竞争带来的创新乏力、劣币驱逐良币、过度依赖外需等问题。

针对上述问题，需要从短期的产能管控、中期的市场机制改革，以及长期的创新转型三个层面协同推进。

首先要严控增量，以市场化法治化手段强力去产能，其次要优化存量，推动重组整合与国际合作，再次要提升质量，以科技创新和品牌建设重塑盈利模式，最后要创造公平市场环境，斩断“内卷”的制度根源。

史丹在本场报告会上说，“十五五”期间，建设现代化产业体系的路径是补短板、锻长板、抢先机。

具体来看，在补短板上，要采取超常规措施，主攻集成电路、工业母机、基础软件等关键技术；为冶金、化工、轻工等注入新技术，打造零碳工厂和零碳园区，推行“上云用数赋智”及大规模设备更新，同时强化生产性服务业，强化标准与品牌建设，筑牢产业安全根基。

在锻长板上，一方面壮大新兴产业，聚力新材料、航空航天、低空经济、生物医药和新能源等领域，创建国家级示范基地，形成新兴支柱产业；另一方面，构建先进制造业集群，沿智能化、绿色化、融合化方向，滚动实施“制造业重点产业链高质量发展行动”，打造先进制造业集群，锻造全球竞争新优势。

在抢占先机上，要前瞻布局未来产业，聚焦未来能源、量子科技、6G、具身智能、脑机接口等前沿领域并建立投入增长机制，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，强化基础研究与创新体系，大幅提高基础研究经费占比，建设国际（区域）科技创新中心，推广“揭榜挂帅”“赛马”等制度攻坚，同时深度融合“数智绿色”，以“人工智能+”改造产线，加速工业互联网应用，培育绿色工厂，决胜未来产业新赛道。

史丹认为，加快构建现代化产业体系，对中国培育新兴产业，塑造产业竞争优势，实现产业结构优化升级，转变经济发展方式等意义重大，推动传统产业转型升级、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业高质量发展和构建现代化基础设施是建设现代化产业体系的重点任务。

（三）“安徽有很大的潜力可挖”

能源是产业的基础。对安徽而言，在建设新型能源体系的进程中，如何找准发力点，更好地赋能现代化产业体系建设？

“新型能源体系与现代化产业体系紧密相关，安徽应立足自身优势，加快煤炭清洁化、低碳化利用，创新新型用能用电方式，构建适合产业发展的能源体系等，因地制宜发展新质生产力。”史丹说。

今年安徽省政府工作报告明确提出，因地制宜发展新质生产力，打造具有重要影响力的新兴产业聚集地实现新突破。坚持智能化、绿色化、融合化方向，打造“1188”现代化产业体系，培育更多支柱性先导性产业。

“安徽科创、产业、人才资源丰富，我觉得还有很大的潜力可挖。”史丹在本场报告会上说，安徽的产业发展应在全国大市场中寻求自己的优势，继续保持投得准、方向找得准、技术领先等优势，推动政府与企业协同发力，形成不可替代的核心竞争力和可持续的发展韧性。

此外，史丹认为，民营企业在构建现代化产业体系中发挥了非常重要的作用，安徽在人工智能、新能源等领域发展快速，其中少不了民营企业的助力，而且民营企业的市场份额也比较大，安徽也应充分发挥民营企业作用，使民营经济成为安徽现代化产业体系的活力源。

责任编辑：宋雁冰

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