稳就业，托举青春梦想

时间：2026-03-13 来源：《安徽日报》 2026年03月10日 作者：胡晓岚 储钰

每年全国两会上，“就业”总是高频词。今年也不例外。政府工作报告在部署2026年工作任务时提出，制定高校毕业生等青年就业支持政策。

今年我国高校毕业生数量创新高，达到1270万人左右。政府工作报告依然把稳就业放在“四稳”首位，从稳岗、扩岗、提技能三个维度精准发力，提出了一系列的政策措施。这份“稳”，既体现在宏观政策的全局考量中，更体现在对个体命运的细微体察里。

一

在国务院新闻办公室3月5日上午举行的吹风会上，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛透露了一组关键数据，今年需要解决就业的新成长劳动力规模约2000万人，扣除退休等自然减员腾出的岗位，实际需要净增就业1200万人左右。

根据近年来经济增长与就业带动的关联测算，要实现这一目标，需要4.5%至5%的经济增速。经济增长的“含金量”，最终要由就业的“含民量”来衡量。把增长目标锚定在就业需求上，体现了以人民为中心的发展思想。

报告提出实施“稳岗扩容提质行动”，对劳动密集型行业和创造就业多的行业给予针对性支持，既肯定了劳动密集型行业仍是就业的“压舱石”，延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施，又强调“提质”，引导产业升级与就业扩容同向而行。

报告还提出，强化农民工稳岗帮扶，做好退役军人安置和就业服务，加强困难人员就业援助，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策；发挥创业担保贷款贴息等政策作用，加强创业支持引导……这颗“定心丸”稳的不只是企业，更是千千万万劳动者的心。

二

在吹风会上，陈昌盛表示，当前就业的结构性问题归纳起来主要为两类不匹配，即技能不匹配与意愿不匹配。这“两张皮”撕开的，是教育体系与产业需求、职业认同与社会发展的错位。

技能不匹配体现为新风口下的“人才荒”。如人工智能技术需供比是3.5:1；新能源技术工程师需供比是5.1:1，机器人行业技术人才需供比是5.2:1……数字背后，是一个个因找不到合适人才而焦急的企业，也是一个个因技能错配而错失良机的求职者。

解决之道何在？长短结合。短期靠培训，今年政府补贴的技能培训规模力争超过1000万人次；长期靠教育，部署“急需学科专业超常布局行动”，让高校专业设置跟上产业变革的步伐。

意愿不匹配体现为人才缺口与“宁愿不干”的悖论。加工制造业缺人，家政养老服务业更缺。据测算，全国光家政行业的缺口就有2000多万。今年相关部门会推出一些举措。一方面，着力推动家政从中介制转向员工制，让做家政的人也能签劳动合同、交社保、参加培训、有晋升通道；另一方面，加强社会引导，在全社会弘扬劳动精神，让每一个诚实劳动的行业都得到尊重。

三

“年轻人的工作是一个家庭关键的事。”陈昌盛的这句话，道出了今年1270万高校毕业生背后家庭的期待与焦虑。就业问题关系千家万户，需要政府、社会和家庭一起努力。

针对部分年轻人“慢就业”的特点，今年政府将开发科研助理、教学助理等过渡性岗位，让年轻人不必在焦虑中仓促选择，可以在相对平稳的环境中寻找方向、积累经验。同时，盘活行政机关、事业单位编制资源，稳定招录规模；推动适当提高国有企业校招比例。在市场机制之外，保留一块“政策托底”的阵地，让初次踏入社会的年轻人感受到制度温暖。

社会各界负责承接政策、匹配需求、激发活力。民营企业是吸纳就业的绝对主力，报告明确提出要加大对民营企业的就业支持政策。当企业的用人成本降下来、融资门槛降下来，它们才敢多招人、愿花心思培养人。给民企减负，就是给就业增能。

面对“人工智能+”时代，陈昌盛表示，今年要在年轻人创业上强化支持。比如，提供一次性创业补贴、创业担保贷款提额、财政贴息，创业孵化空间免费或低成本使用等。这些政策措施加在一起，就是要在年轻人心中种下梦想的种子，并浇水施肥，让它生根发芽。

解决好就业，就是守护好寻常百姓家的烟火热气。这热气，是饭桌上多添一双筷子，是父母心里少一份牵挂和惦记。当一个最普通的孩子也能找到自己的路，当一个家庭最朴素的愿望也能被托住，千家万户的“热气腾腾”，终将汇聚成推动大国经济“蒸蒸日上”的磅礴伟力。

（作者系安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省委讲师团研究基地研究员）

责任编辑：李明娥

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