城市“更新”，消费“更火”

——“拓展内需增长新空间”系列评论②

时间：2026-03-05 来源：《安徽日报》（2026年01月27日 第 05 版） 作者：江帆 潘晔

中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为今年经济工作的首要任务。在这一战略布局中，“高质量推动城市更新”成为关键落子。

很多人可能会有疑问：城市更新，看起来是修补老旧街区、改善生活环境；扩大内需，听起来是刺激居民消费、拉动经济增长。一者关乎“花钱建设”，另一者则关乎“鼓励花钱”。两者如何统一？

一

城市更新与扩大内需之间，存在着一种深刻的辩证关系。这本质上是一场供给与需求相互促进的“双向奔赴”。

一方面，更新直接创造需求。改造老旧小区、建设完整社区、更新基础设施等，能够撬动大量有效投资，将城市庞大的存量资产，转化为实实在在的增长新动能。

另一方面，升级的需求催生更新。当老百姓对居住环境的要求从“有没有”转向“好不好”，当新兴产业发展需要更适配的空间载体时，城市就必须通过自我革新来回应。

这种供给与需求相互牵引、彼此成就的动态过程，正是中国式现代化进程中独特的“城”长逻辑，也是建设强大国内市场的重要支撑。

路怎么走？实践给出答案。

去年11月，全国城市更新工作推进会在安徽芜湖召开。一座地级城市的探索，能成为全国性会议聚焦的样本，这本身便传递出一个明确信号：行之有效的地方实践，正在为更广阔的区域提供可参照、可推广的发展范式。

二

芜湖的实践，始终盯着市民的日常活动半径，在“烟火气”中寻找落点。

在镜湖区北门口社区，“微改造”激活了街巷经济，成功入选住建部“完整社区”试点。居民从“需要消费”转向“乐于消费”，“家门口”的内需被鲜活地释放。

位于老城区的中山路步行街，则通过街区重塑、设施升级与水生态融合，打造“湖街一体”的高品质消费场景，成为城市消费的“活力心脏”。

这样的更新不是孤立的点。遍布全城的“芜小园”口袋公园、书香弥漫的“芜湖书房”、功能集成的宜邻中心，共同构建起“15分钟生活圈”。步行可达范围内，需求自然满足，消费的“毛细血管”悄然畅通。

政策“组合拳”精准配合。2025年，芜湖发放消费券3.4亿元，直接带动消费超60亿元。社会消费品零售总额稳居全省前列，是民生改善与消费增长同频共振的有力证明。

城市更新的深层意义，在于让改变可感可知。当更新真正融入日常，内需的增长，不是简单的数字，而是具体可触的美好生活。

三

如果说民生改善是激活内需的温床，那么产业升级则是壮大内需的引擎。以城市更新提升产业“含金量”，这本身就是创造新需求的过程。

芜湖经开区，“三湖”片区的转型颇具代表性。这片曾经“近水不亲水、拥湖难享湖”的工业集中区，通过环境治理、生态修复、景观提升等一系列改造，华丽转身为水清岸绿的生态湖湾、创新高地，吸引了奇瑞、信义玻璃等企业的全球研发中心入驻。

更具前瞻性的布局是鸠兹科创湾，18个创新园区中已有14个投入运营，入驻科创企业超400家。这里不仅仅是工作场所，更是生活社区——人才公寓、商业配套、文体设施一应俱全。它正打造一种“工作与生活无界”的新模式，让创新人才既能安心创业，也能舒适生活。

从工厂车间到研发中心，从制造基地到创新园区，城市更新的产业逻辑很清晰：为优质产业提供好空间，优质产业创造新需求。

四

文化是城市的独特印记，也是消费升级中最具辨识度和吸引力的要素。城市更新的文旅篇章，核心是推动消费从“观光打卡”向“深度体验”转型。

2025年，芜湖市接待游客量突破8000万人次，旅游总花费突破千亿元大关，“十四五”期间年均增速分别达13%和16%。

在芜湖古城，更新注重“活化利用”。在保护整体风貌的基础上，引入艺术展览、非遗体验、独立品牌等多元业态，让历史街区持续产生消费价值，投入运营以来累计接待游客近4000万人次，吸引商户近350家，实现销售额10亿元，实现“流量”向“留量”的有效转化。

以古城捏面人主理人为代表的“文化IP”培育，成为激活文旅消费的催化剂。主理人们将传统技艺、在地文化转化为可参与、可带走的体验产品，形成“一人带一店、一店活一隅”的活力生态。

这种“空间焕活+IP赋能”模式，同样体现在芜湖海关旧址等历史建筑的活化中。老建筑变身文化客厅，融入展览、文创等功能，成为市民游客消费时间、体验文化的场所。

通过将历史资源“串珠成链”，芜湖构建起“一湾两源五廊十区”的文旅脉络，带动文创、餐饮、住宿等全链条消费升级。让消费成为有记忆的体验，让文化成为可生长的动力——这正是内需持续释放活力的深层逻辑。

芜湖的探索，是中国城市更新这幅时代画卷中一道亮丽的笔触。

更新，不是为了告别过去，而是为了开创一个更具活力、更可持续、也更富人情味的未来。当城市通过系统更新变得更有温度、更具活力、更富魅力，内需的增长便水到渠成——这不仅是当下的发展课题，更是面向未来的长远投资。

（作者系安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省委讲师团研究基地研究员）

责任编辑：李明娥

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