首页 > 政务公开 > 市县动态

淮北:靶向整治为基层减负松绑 精准施策促干部担当作为

作者:马明 关庆荣来源:新华网时间:2019-10-12 09:43:52 浏览量:

 今年以来,淮北市全面落实中央、省委关于“基层减负年”的部署要求,坚持实打实、硬碰硬推进形式主义、官僚主义整治工作,努力为基层真减负减真负,全市干部的精气神得到进一步激发,担当作为、干事创业蔚然成风。

提高政治站位,将整治形式主义、官僚主义作为检验“两个维护”的“试金石”

今年以来,该市先后召开市委常委会、全市警示教育大会等会议10余次,在全市上下迅速形成了大力加强作风建设、为基层减负的浓厚氛围。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推深做实“三个以案”警示教育,结合“基层减负年”部署要求,先后深入一县三区 40多个镇(街道)、20多家市直部门开展走访,查摆梳理出脱贫攻坚、生态环保等领域中的形式主义官僚主义问题270个,并建立问题、任务、责任和标准“四个清单”,力求问题找得全、找得实、找得准。

该市结合实际出台《“基层减负年”工作举措》,明确了5个方面20项措施,细化任务分工和落实责任,推动“基层减负年”落地见效。同时,建立市级层面专项整治工作机制,把整治形式主义为基层减负情况作为巡察、效能建设重要内容,纳入2019年度市管领导班子和领导干部综合考核,压紧压实各级党委(党组)主体责任,推动各方联动,形成整治合力。

狠抓关键问题,将整治形式主义、官僚主义作为松绑减负的“突破口”

该市从基层干部群众反映强烈的“累点”“痛点”入手,以钉钉子精神靶向整治、精准施策。整治文山会海。发扬“短实新”文风,从严控数量、严控篇幅、严把质量“三个严”上精准发力;坚持少开会、开短会,做到没有列入计划的不开、已经发文的不开、没有实质内容的不开、部门的会议市委市政府不开“四不开”。通过削减,今年1—8月,全市文件、会议数量同比分别下降40.8%、39.3%。

全面清理督查检查考核事项,灵活运用“四不两直”、随机抽查、第三方评估等方式,少看“门面”“窗口”,多看“后院”“角落”,坚决防止多头督查、重复督查。今年市级层面督查检查考核事项压减至48项,精简幅度达66%;开展督查考核次数同比减少81%,极大减轻基层负担。

“各项督查考核整合了以后,村干部不再疲于填表格、做台账、写材料,也有更多时间解决村民关心的问题啦。”濉溪县铁佛镇道口村书记徐知泉高兴地说。

市领导带头做起、改起,到基层调研不排路线、不打招呼,轻车简从、直奔现场,倾听群众呼声,回应群众诉求。市委政研室、市扶贫开发局等部门通过组织干部进村蹲点调研,以全天候生活居住在农村的方式,深入了解实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战等重点工作进展情况,多维度、全景式把握基层所需、干部所想、群众所盼。同时,规范网络学习平台,不搞强制注册、层层加码、积分排名,着力整治“指尖上的形式主义”,让干部乐于学、善于用。

坚持减负增能,将整治形式主义、官僚主义作为党心民心的“连心桥”

实行减负、增能“两手抓”,让基层干部回归主责主业,腾出更多精力和时间服务群众。“明责减负”让干事更有章法。减负不减责,松绑不松懈。深化街道管理体制改革,制定街道权力、任务、责任“三个清单”,将街道原有的96项权责事项压减至66项,进一步厘清街道职责。实行社区工作事项准入制度,梳理社区准入事项95项,明确社区不再作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资等事项的责任主体,力戒向基层“甩锅”、加压。“权力下沉”让服务更加便民。推行社区行政职能上浮街道、服务事项下沉社区制度,街道行政审批和服务事项全部进入社区党群服务中心,20余项居民服务“免审不用办”,15项全程网上办,惠及群众6万多人。成立由公安、司法、城管、市场监管、应急管理、生态环境保护6个部门执法力量共同组成的街道综合执法中心,推动执法重心下移、力量下沉,有效破解基层执法“有责无权”,真正让小事不出社区、大事不出街道。近期,国购广场的居民纷纷反映:占用公共场地经营的摊位终于被清理、车辆来往顺畅多了……这一件件便民实事得益于街道综合执法中心的设立。

树立实干导向,将整治形式主义、官僚主义作为激发干事创业热情的“助推器”

完善问责制度和激励关怀机制,着力解决干部不敢担当作为的问题。激励担当作为。坚持严管和厚爱相结合,全国领先出台容错纠错制度,组织纪检部门及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,有效激励了干部担当作为。注重实绩考核。改革绩效评估体系,疏通干部“能上能下”渠道,对搞形式主义、官僚主义的干部,该调整的调整,该淘汰的淘汰,让能干事者有机会,干实事者有舞台。

濉溪县创新开展“转作风、保增长、促发展”干部评议工作,采取 “一线看、现场述、相互比、当面评”的方法,对48名县直部门、镇(园区)主要负责人进行绩效考核。基层干部普遍反映,通过现场评议,述出了责任、评出了压力、比出了干劲。

加强典型宣传。用活、用好、用足身边警示教育资源,今年以来共点名道姓通报曝光14起形式主义、官僚主义典型案例,持续释放抓早抓小、动辄则咎的强烈信号,确保为基层真减负减真负取得实效。在淮北日报等主要媒体开设“新时代新担当新作为典型风采”专栏,大力宣传刘道明等一批干实事、作风好的先进典型事迹,在全市上下营造出干事创业的浓厚氛围和鲜明导向。“看了这些先进典型的事迹报道,受益匪浅。” 烈山镇镇长史庆超表示,“我们一定要见贤思齐、比学赶超,撸起袖子加油干,发扬斗争精神,创造实实在在的工作业绩。”